莆发改〔2022〕264号
答复类别：B类
李智星委员：
你提出的《进一步加快我市光伏等新能源产业的建议》（第2022223号）收悉。现答复如下：
一、基本情况
莆田市属太阳能较丰富资源地区，据测算，全市年平均太阳能辐射强度达到1481.7kwh/m2，具有较高开发利用价值。目前全市已投产光伏项目全部为分布式光伏项目，总装机容量约12.2万千瓦。规划到2025年，全市能源消费结构调整为煤炭29.0%、石油7.9%、天然气14.0%、非化石45.7%、其他3.4%，显著领先全省规划目标（2025年福建省能源消费结构为煤炭48.2%、石油18.2%、天然气6.2%、非化石能源27.4%）。
二、主要做法
（一）注重规划引领。围绕市委市政府“俯下身子抓产业，一心一意谋发展”工作总要求，我委组建了新能源产业链，研究制定《莆田市推进新能源产业高质量发展行动方案》，明确了太阳能利用、光伏装备制造等十大主攻方向，提出到 2025年新能源总产值突破500亿元的发展目标。同时，在《莆田市“十四五”能源发展专项规划》（报批稿）提出，鼓励和支持工业园区、党政机关、学校、医院、大型商场、交通场站等屋顶太阳能光伏分布式发电项目开发，积极发展光照资源较好地区的建筑一体化技术，适度建设海上养殖场渔光互补项目，“十四五”期间推进光伏发电规模化。
（二）加快项目实施。向上争取5亿元政府专项债券，专项用于涵江新能源产业创新示范区产业招商和标准化厂房、配套设施等建设，有效提升产业承载力水平。积极申报仙游县及涵江区分布式光伏整县推进试点入选省级试点县区名单，目前涵江区试点已完成光伏项目备案31.28万千瓦，今年4月份以来部分项目陆续开工建设；仙游县目前正在编制整县分布式光伏实施方案。我市首个集中式光伏电站——涵江区渔光互补示范项目已完成备案，正在开展施工前手续报批工作。钜能电力2GW二代异质结电池制造项目已完成项目备案、环境影响评价批复、安全生产评价报告、节能评估和审查报告，正在开展施工图设计，计划年底开工。
（三）加强产业招商。围绕全省新能源产业创新示范区总体方案产业布局，积极发挥核心区示范作用，按照资源与产业协同发展原则，开展集中式光伏申报工作。依托国投电力、华润集团等新能源开发央企，对接引进福建阳光绿能硅基新材料生产等一批新能源产业类项目，总投资约40亿元。
（四）强化政策扶持。按照《福建省工业和信息化厅 福建省财政厅关于印发推动工业节能降碳和资源综合利用若干措施的通知》精神，支持企业采用光伏发电等方式实施厂区可再生能源项目建设等绿色化改造，企业消纳自发可再生能源的能耗量视同企业节能改造节能量，统筹计入企业申报的省工业重点节能项目予以支持。严格落实光伏等新能源产业“三免三减半”税收优惠政策措施，扶持光伏等新能源产业进一步做大做强。
（五）助力乡村振兴。充分发挥好全国光伏扶贫信息监测系统作用，加强对全市16座光伏扶贫电站的运维管理，提高电站集约化管理水平。支持利用公共建筑屋顶或农房屋顶建设分布式光伏发电，提倡自发自用，就地消纳，余电上网，促进村集体和农户获取稳定的租金或电费收益。域内公务用车、公交车、出租车优先使用电动车，年内安排公共充电桩建设任务245个以上，鼓励建设光储充一体化项目，力争实现公共充电桩“乡乡全覆盖”。加快农网网架标准化建设，解决局部供电能力不足、低电压等突出问题，进一步提升电力普遍服务能力。计划新建10千伏线路64条，总长度422.43公里；新建10千伏配变637台，新增配变容量约25.718万千伏安；建设户表21981只，新建改造0.4千伏线路610.05公里。
（六）加大科普宣传。积极开展节能宣传周活动，组织“线上+线下”相结合的系列宣传活动，通过电视栏目、抖音短视频、微信推文、宣传短信等多种方式推动节能宣传进机关、进企业、进商场、进学校、进农村，宣传推广包括钜能电力的高效太阳能电池在内的节能技术产品。引导大型企业或新上重点工业项目充分利用厂房屋顶等空间建设光伏发电，推广光储充一体化和光伏建筑一体化（BIPV）技术，不断提高可再生能源消纳比例。
三、下一步工作计划
下一步，将围绕全市“十四五”光伏等新能源产业规划布局，强化各方联动统筹，全力推进光伏建设。
（一）促进技术创新。突出企业创新主体地位，推动钜能电力等申报企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心等平台，组建异质结高效太阳能电池研发检测中心。加速新能源技术成果产业化，组织新能源项目技术成果专场对接会，对接落地1-2个产学研机构，推动异质结电池技术迭代升级。
（二）建设产业集群。围绕集原材料生产、工艺技术研发、高端装备开发、生产制造等一体化的产业生态圈，以异质结电池为龙头，着力培育和引进一批新能源龙头企业，建设国家级光伏产业集群，并纳入《莆田市“十四五”战略性新兴产业专项规划》。重点打造异质结电池创新发展产业园区，加大上游关键零部件和设备项目招商，引进一批硅片、电池片、光伏组件龙头企业，落地5GW异质结电池生产、产线装备制造、华佳彩和华兴玻璃屋面光伏等项目。
（三）加快示范应用。开展“光伏+”示范应用，推动在滩涂等建设高转化率异质结电池地面电站，提高异质结电池发电质量和效益。在湄洲岛开展智慧能源示范应用，推进“零碳”示范岛。推动钜能电力与光伏、风电和储能企业合作研发“风光储”一体化的新型终端产品，推广输出异质结电池技术、装备、标准和服务，进一步推动我市新能源产业高质量发展。
领导署名：林 楠
联 系 人：林路舟
联系电话：13459097907
莆田市发展和改革委员会
2022年7月15日
