莆发改〔2022〕265号
答复类别：B类
朱旗委员：
你提出的《关于发展光伏发电，推动绿色转型，实现双碳目标的建议》（第2022160号）收悉。现答复如下：
实现“碳中和、碳达峰”中长期目标，既是我国积极应对气候变化、推动构建人类命运共同体的责任担当，也是我国贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。据测算，莆田市年平均太阳能辐射强度达到1481.7kwh/m2，太阳能资源属我国三类资源较丰富地区，具有较高开发利用价值。目前全市已投产光伏项目全部为分布式光伏项目，总装机容量约12.2万千瓦。
一、明确发展目标。围绕市委市政府“俯下身子抓产业，一心一意谋发展”工作总要求，研究制定了《莆田市推进新能源产业高质量发展行动方案》，确定了太阳能利用、光伏装备制造等十大主攻方向，提出到2025年新能源总产值突破500亿元的发展目标。同时，我委委托编制的《莆田市“十四五”能源发展专项规划》（已送审）提出，鼓励和支持工业园区、党政机关、学校、医院、大型商场、交通场站等屋顶太阳能光伏分布式发电项目开发，积极发展光照资源较好地区的建筑一体化技术，适度建设海上养殖场渔光互补项目，“十四五”期间推进光伏发电规模化。
二、开展试点示范。积极申报仙游县及涵江区分布式光伏整县推进试点列入省级试点县区名单，目前涵江区试点已完成光伏项目备案31.28万千瓦，4月份开始部分项目陆续开工建设；仙游县目前正在编制整县分布式光伏实施方案。市内首个集中式光伏电站--涵江区渔光互补示范项目已完成备案，正在开展施工前手续报批工作。已在湄洲岛试点建设小型风机和太阳能板相结合的新能源路灯，有效推动“零碳岛”建设。采用技术先进的LED改造和智能化控制来实现路灯节能减排，去年已完成中心城区5038盏路灯LED节能改造，今年拟安排路灯节能改造13000盏以上。
三、强化产业招商。按照资源与产业协同发展原则，加大对“光伏发电＋产业项目”的招商力度，依托新能源开发央企，对接引进硅基新材料生产等一批新能源产业类项目，力求在光伏发电的同时，同步投资、同步配套、同步建设相关产业项目，加大对包括光伏发电配套新型储能设施建设、光伏装备制造、氢能设备制造等具备较高科技含量的绿色能源产业类的项目合作力度，推动产业升级，为光伏等新能源产业筑链、延链、补链、强链，推动经济社会发展全面绿色转型。
四、助力乡村振兴。充分发挥好全国光伏扶贫信息监测系统作用，加强对全市16座光伏扶贫电站的运维管理，提高电站集约化管理水平。支持利用公共建筑屋顶或农房屋顶建设分布式光伏发电，提倡自发自用，就地消纳，余电上网，促进村集体和农户获取稳定的租金或电费收益。域内公务用车、公交车、出租车优先使用“云度”等电动车，年内安排公共充电桩建设任务245个以上，鼓励建设光储充一体化项目，力争实现公共充电桩“乡乡全覆盖”，补齐乡镇充电基础设施建设短板。加快农村网架标准化建设，解决局部供电能力不足、低电压等突出问题，进一步提升电力普遍服务能力。计划新建10千伏线路64条，总长度422.43公里；新建10千伏配变637台，新增配变容量约25.718万千伏安；建设户表21981只，新建改造0.4千伏线路610.05公里。
五、加大科普推广。积极开展节能宣传周活动，组织“线上+线下”相结合的系列宣传活动，通过电视栏目、抖音短视频、微信推文、宣传短信等多种方式推动节能宣传进机关、进企业、进商场、进学校、进农村，宣传推广包括钜能电力的高效太阳能电池在内的节能技术产品。积极开展新能源汽车和家电下乡，推广普及节能高效家电，提升农村生产生活电气化水平。引导新上重点工业项目充分利用厂房屋顶等空间建设光伏发电，推广光储充一体化和光伏建筑一体化（BIPV）技术，不断提高可再生能源消纳比例。
下一步，将围绕全市“十四五”光伏等新能源产业规划布局，瞄准“双碳”目标，强化各方联动统筹，落实一周一碰头、一月一调度的工作机制，倒排工期、挂图作战，着力解决光伏等新能源重点项目的痛点、堵点和难点问题。不定期针对产业发展方向进行研判，重点关注“隔墙售电”“源网荷储”“绿电”交易等政策，促进多种能源形态高效协同转化的新模式，缓解光伏等可再生能源消纳和送出压力，满足部分出口型生产企业购买绿电需求等。注重引进产业链高附加值环节的先进制造业，支持钜能电力、上海电气等在莆企业加大技术研发，形成迭代优势，为我市绿色发展、高质量发展做出新的贡献！
莆田市发展和改革委员会
2022年7月15日
