关于《在工程建设领域招标投标事项中使用信用报告的通知》的政策解读
发布时间:2018-07-10 11:30 点击数: 字号: T | T
     一、 起草背景

根据《关于印发国家发展改革委、人民银行、中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知(发改财金〔2013〕920号)(以下简称《若干意见》)和《征信业管理条例》、《征信机构管理办法》及有关法律法规,结合我市实际,由我委牵头推动在工程建设领域招标投标事项中使用信用报告

二、主要内容

(一)在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的作用

若干意见》提出: 各级政府、各相关部门应将相关市场主体所提供的信用记录或信用报告作为其实施行政管理的重要参考。对守信者,应探索实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策;对失信者,应结合失信类别和程度,严格落实失信惩戒制度。对食品药品安全、环境保护、产品质量、医疗卫生、工程建设、教育科研、电子商务、股权投资、融资担保等关系到人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域,各级政府、各相关部门应率先推进在行政管理事项中使用相关市场主体的信用记录和信用报告。我委提出率先工程建设领域招标投标事项中使用信用报告

(二)探索完善在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的制度规范

若干意见》提出:各级政府、各相关部门应结合地方和部门实际,在政府采贿、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。各级政府、各相关部门应根据履职需要,研究明确信用记录或信用报告的主要内容和运用规范。结合我市实际,我委提出我市的房建和市政、交通、水利等工程建设的重点领域,市直相关部门应率先推进在招标投标等行政管理事项中使用相关市场主体的信用记录和信用报告。

(三)对出具报告的信用服务的机构作出具体要求

    若干意见》提出:征信机构应根据市场需求,对外提供专业化的征信服务,有序推进信用服务产品创新,依法推进与政府部门之间的信用信息交换与共享,提供符合社会各种需求的信用记录和信用报告。征信业管理部门应切实加强对征信机构的监管,加大对征信机构的培育力度,促进征信机构规范发展,加快建立健全征信机构及其从业人员信用记录,突出强调征信机构的自身信用建设,确保征信机构出具的相关市场主体信用记录和信用报告真实、可信。我委结合《征信业管理条例》、《征信机构管理办法》等提出,信用报告由经国务院征信业监督管理部门派出机构办理备案并经福建省发展和改革委员会备案的信用服务机构出具。信用服务机构要坚持公平、公正、独立的原则,出具信用报告。信用报告有效期原则上为1年,有效期内可重复使用,在信用报告有效期内行政相对人出现重大信用危机,需重新信用评级的除外。信用服务机构应在出具信用报告同时提供依法成立证明文件 

责任落实

我市的房建和市政、交通、水利等工程建设的重点领域,市直相关部门应率先推进在招标投标等行政管理事项中使用相关市场主体的信用记录和信用报告。我委将此项工作纳入全市“社会信用体系建设”绩效考核,作为工作创新予以加分

 

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