莆田市人民政府办公室关于转发莆田市政府采购部分通用项目实行网上竞价询价采购意见的通知
发布时间:2008-07-13 16:33信息来源: 点击数: 字号: T | T

莆政办〔2007172

 

莆田市人民政府办公室关于转发莆田市政府采购部分通用项目实行网上竞价询价采购意见的通知

  

市政府各单位,各直属机构、高等院校:

经市政府同意,现将莆田市财政局制定的《莆田市政府采购部分通用项目实行网上竞价询价采购的意见》转发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

 

 

 

                        〇〇七年九月二十五日


莆田市政府采购部分通用项目

实行网上竞价询价采购的意见

 

莆田市财政局

20079月)

 

为了进一步提高采购效率,落实对自主创新产品、环保节能产品的政策支持,满足采购单位对品牌选择的需求,同时也为了适应推行电子化政府采购发展的要求,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称采购法)规定,结合我市实际情况,提出我市政府采购部分通用项目实行网上竞价询价采购的意见。

一、实行网上竞价询价采购程序

网上竞价询价采购是采购单位、政府采购代理机构对采购法规定可采用询价方式采购的货物,由供应商通过网上报价来确定最后的成交供应商的采购方式,具体分一次性报价和多次竞价,采用一次性报价,供应商只能报一个价格,采用多次竞价,供应商可多次报价,后面报的价格必须低于之前所报的价格。实行网上竞价询价采购后,不再采用通过定期招标确定品牌进行二次竞价的办法。

网上竞价询价采购的程序:

(一)采购单位根据采购预算计划,对所需采购货物在自行市场调查的基础上,先向采购办报送欲采购货物的品牌、规格、技术指标(各品牌厂家公布的各种标准型号、规格等指标)、数量、最高限价、供货期、售后服务、资金结算和报价方式等需求,采购办在采购资金落实到位后,向政府采购代理机构下达采购通知书。

(二)政府采购代理机构将采购单位的需求在福建省政府采购网和莆田市政府采购网上公示三天。

(三)供应商通过莆田市政府采购网,在最高限价以下进行竞价,按价格最低者成交;若报价相同者以报价时间前后排序,时间在前优先;若只有一家供应商参与竞价的,价格需低于采购人提出的最高限价方有效。竞价结果出来后,无需采购单位确认,政府采购代理机构应直接将成交结果等信息在福建省政府采购网和莆田市政府采购网公告,同时向成交供应商发出成交通知书。

公示期满,如无供应商参与报价,政府采购代理机构应以未成交通知书等方式通知采购单位,采购单位可重新调整需求后再次进行网上竞价询价采购,也可自行落实确认有符合采购要求且以不高于公示最高限价供货的供应商(包括同城或异地的直销商、电子商务商等),向政府采购代理机构报送书面申请,政府采购代理机构凭采购单位的书面申请出具成交确认函,视同政府采购。

(四)凭成交通知书,成交供应商与采购单位应签订书面政府采购合同,双方若无合法正当理由不得拒签,政府采购代理机构则须做好监证工作。之后合同双方应做好履约工作,政府采购代理机构则应配合督促双方履行合同。

二、实行网上竞价询价采购的范围和限额标准

根据采购法关于采用询价采购的规定,我市实行网上竞价询价采购的范围为《莆田市政府采购集中采购目录及限额标准》(以下简称采购目录)规定应委托集中采购机构组织采购的货物部分,且采购的货物必须符合规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小等条件,若属于采购人有特殊要求或定制的货物则不包括在此范围内;限额标准为采购目录规定必须实行公开招标采购的预算金额以下,其中汽车不受此限,控购车辆以控办审批的金额为最高限价,非控购车辆则以采购人自行调查后提供的市场价格为最高限价。

三、加强网上竞价询价采购的管理

(一)采购单位必须加强对这项采购工作的管理,避免出现通过设定技术、服务等特殊条款排斥竞争,以及在设定技术配置需求时要求较高,而在验收时却降低标准等现象;若发现供应商在网上竞价询价采购过程中,有以次充好、以假充真、不及时供货、售后服务不到位以及其他违规行为,应及时向政府采购代理机构提出书面质疑,如对政府采购代理机构的答复不满意,可向财政部门投诉。

(二)政府采购代理机构要严格履行网上竞价询价采购程序,在规范自身行为的基础上,既要防止采购单位设定特殊条款等不当要求,也要加强对供应商的监管,防止价格、货源的垄断,同时要督促成交供应商与采购单位双方践约,双方出现异议时,应以实事求是、客观公正的态度加以解决,不可推诿敷衍。

(三)采购监管机构和主管部门应对网上竞价询价采购情况进行监督检查。

监督检查的主要内容:

对采购单位、政府采购代理机构在网上竞价询价采购中,如有违反规定行为的,依采购法等法律、法规规定处理,并对单位和单位负责人予以通报。

对供应商在网上竞价询价采购中,如有违反规定行为的,依采购法等法律、法规规定严肃处理。

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