一、概述

2017年以来，我委紧紧围绕省、市政府的统一部署，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，政府信息公开工作取得一定成效。

（一）基本情况。2017年我委制作、获取政府信息652条：其中，主动公开文件185条，全文电子化主动公开文件185条，全文电子化率100%。按照要求，我委积极推进政府信息公开工作，充分运用部门网站、政务公开栏、报纸电视等形式，深化公开内容，提升公开效果，优化公开服务，努力保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权。

（二）政务公开工作部署和落实情况。2017年，我委认真贯彻落实政务公开有关规定，加强组织领导和考核监督，切实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，认真开展政策解读和回应社会关切，建立健全政务公开制度机制，切实推行政务公开工作。我委牵头的重点工作完成情况如下：

1.加大减税降费、税收优惠政策公开力度方面，通过莆田市人民政府门户网站、市发改委部门网站公布《关于取消和暂停商业银行部分基础金融服务收费的通知》《关于降低增值税税控系统产品及维护服务价格等有关问题的通知》《关于落实减免公共资源交易平台交易服务收费的通知》。

2.集中展示行政事业性收费清单方面，先后公开了《2017年市属行政事业性收费单位名单及收费项目通告》及补充通告（一）（二）（三）（四）、《2017年全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费目录清单》《全国性及福建省行政事业性收费目录清单》《福建省涉企行政事业性收费清单》等。

3.公开清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实方面，先后公开了《关于贯彻落实国家清理规范一批行政事业性收费政策的通知》《关于进一步做好收费公示工作的通知》《转发关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》。并通过莆田市人民政府门户网站、市发改委部门网站公布了《关于运用价费政策降低企业成本的通知》政策解读、《莆田市市级定价管理的涉企经营服务性收费目录清单》《莆田市实行定价管理的中介服务收费目录清单》《莆田市市级定价管理的行政审批前置服务收费目录清单》《莆田市市级定价管理的涉企经营服务性收费优惠政策清单》。2017年，贯彻落实减免涉企中介服务收费政策，可减免企业工程交易服务费、企业增值税税控系统产品及维护服务价格196万元。

4.推进重大建设项目信息公开方面，定期公开异地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目的非涉密审批、核准、备案信息。通过发改委网站、政务公开栏按月通报全市重点项目、五个一批项目进度，双八十开竣工情况等。每月刊发重点项目管理简报，通报“五个一批”项目推进情况初评结果。

5.推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开方面，2017年7月市发改委网站公开莆田市政府和社会资本合作（PPP）项目库清单，共17个项目，总投资197.14亿元。

6.强化权责清单管理与应用方面，市数字办已完成莆田市社区综合受理平台建设与验收，目前平台已在29个镇街运行使用。通过该平台，能够有效解决个人数据和电子材料的直接调用，从而减少纸质材料的提交，方便群众办事，实现信息多跑路，群众少跑腿的目标。

7.大力推进“互联网＋政务服务”方面，市数字办完成全市市直单位、各县（区）人民政府（管委会）的440万存量证照转换，电子证照系统与审批系统、社区服务平台完成对接，实现纸质与电子证照同时签发。本委审批科在全市范围内全面启动统一备案系统试运行工作，探索建立全市备案项目在线办理，逐步实现业主“一趟不用跑”机制。

8.加大对查处价格欺诈等行为的公开力度方面，每周公开莆田市城市居民食品价格价比三家情况；2017年开展了机动车停放服务收费、电力价格等专项检查“双随机”抽查，及时在委网站公示结果。

9.加强政府网站建设方面，市数字办已建成市、各县（区）政府（管委会）统一的政府网站技术平台，完成5个县区及38个政府部门网站的迁移建设。

（三）公开制度情况。先后制定完善了《莆田市发展和改革委员会信息公开制度》《莆田市发展和改革委员会保密管理规定》等制度，从公开内容、公开形式、公开期限、监督检查等方面对政府信息公开工作作出了明确规定，从而进一步加强和规范我委政府信息公开工作。做好信息公开统计工作，及时上网填报，做好信息公开年度报告编辑和网上发布工作。建立健全政府信息公开工作考核制度，纳入单位绩效管理。

（四）工作组织、机构、人员情况。根据人事变动及时调整充实政府信息公开工作领导小组，形成办公室牵头负责，其他科室协同参与的政府信息公开工作机制。加强政府信息公开有关文件的学习，在经费使用和办公条件等方面提供保障。

（五）公开渠道建设和利用情况。政府信息公开系统按照市府办要求，并入市政府门户网站，成为市政府门户网站的子站，本委负责政府信息公开的录入，由市数字办负责系统的技术维护。在本委办公室设置政府信息查阅点，指定专人负责查询工作。同时，将主动公开的政府信息送交市档案馆和市图书馆的政府信息查阅场所，便于不方便上网的群众查询。

（六）公开重大建设项目批准和实施领域信息情况。2017年，我委主动公开重大建设项目审批、核准类批复文件18个，主要涉及城市建设、环境保护、社会事业、电网、信息平台、渔业等行业，重点公开批复项目的项目名称、建设单位、建设规模、建设内容、总投资、节能减排等内容。按月跟踪省市重点项目及五个一批项目进度，全年共制作项目建设简报17期，及时报送市委市政府领导，市直单位及各县区政府，并通过本委网站和政务公开栏公开每月重点项目进展及重大项目建设动态。同时为进一步提升重点项目管理水平，市重点办建立了莆田重点项目信息公开微信公众号，截止2017年12月底，微信公众号已发布信息动态近50条，部分重大项目进展也报送省重点办，通过省重点项目微信公众号进行公布。

（七）公开公共资源配置信息情况。2017年6月我委联合市住建局转下达保障性安居工程仙游县鲤南39#地块配套基础设施建设工程2017年中央预算内投资计划，在我委政务公开栏资金管理版块重点公开了该计划的下达文号、转下达文号、项目名称、总投资、中央预算内投资等内容。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息情况。2017年，我委共主动公开政府信息185条，历年累计主动公开政府信息1637条。

（二）主动公开政府信息主要类别。在主动公开政府的185条信息中，有关机构职能类信息6条，有关重点建设项目信息5条，有关安全生产、应急管理类信息5条，有关环保能源类信息1条，有关工作动态及其他应公开的信息168条，基本实现了全面公开。

（三）主动公开政府信息形式。我委采取多形式公开，确保群众查阅需要的相关信息。一是通过单位网站进行公开，据统计，全年网站信息公开专栏访问量4070人次。二是利用莆田市档案馆、图书馆和本委设置的政府信息查阅场所进行公开。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。2017年8月，为扩大政策社会知晓面，规范收购行为，落实收购政策，我委就储备订单粮食收购有关政策进行了详细解读。2017年9月，为规范市政府顾问团管理服务各项工作开展，切实发挥市政府顾问团作用，我委就《莆田市政府顾问团管理服务暂行办法》（征求意见稿）向市直各部门征求修改意见，该办法于11月印发并通过多形式公开。

（五）回应社会关切情况。2017年，我委及时在网站发布了减免涉企中介服务收费的相关政策，可减免企业工程交易服务费、企业增值税税控系统产品及维护服务价格196万元。在涉及城市管道天然气价格问题上，我委及时在网站发布相关政策，今年以来共减轻工商企业用气负担371万元。2017年9-12月，通过网站发布关于征集社会各界对实施补短板投资工程包的具体意见与建议，及时了解收集各方意见。2017年以来，按照市委、市政府的安排，参与了《美丽莆田请看我》《砥砺奋进的五年，莆田故事》《城乡一体化五周年报道》等专题报道和社科界学习十九大精神座谈会等。2017年10月在省政府新闻办召开关于城乡一体化五周年新闻发布会，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。

三、依申请公开政府信息办理情况

2017年，我委继续设立政府信息公开查询点，方便广大群众进行信息查询与公开申请。我委相关科室耐心详细解答群众关心、社会关注的问题，同时做好来访群众信息公开申请的指导工作，并在《条例》规定的答复期限里及时地对信息公开申请做了答复。2017年，我委共受理依申请公开7件，均为当面申请。申请内容主要涉及建设用地批准文件、房地产项目立项信息等，均不属于本行政机关公开范围。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我委没有出现政府信息公开申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施情况

虽然我委公开工作取得了一定的成效，但也存在一些问题：如政府信息目录不够细化、依申请公开信息数较多、政策解读发布较少等。在以后工作中，我委将继续认真落实上级机关政府信息公开工作要求，进一步健全信息公开机制，深化主动公开内容，加强政策解读，创新信息公开渠道，不断推进政府信息公开工作，切实提升政府信息公开的效果和水平。

六、需要说明的事项与附表