2017年国民经济和社会发展计划执行情况
发布时间:2018-01-05 16:47 点击数: 字号: T | T
 
 

市七届人大一次会议确定的10项预期性计划指标和15项约束性计划指标预计基本完成计划任务,部分主要指标超额完成。具体情况预计如下:

预期性计划指标完成情况

1.完成计划的指标7项

(1)地区生产总值2045.19亿元,增长8.4%,超额完成25亿元,完成年计划的101.2%。

(2)规模以上工业企业增加值928.80亿元,增长8.2%,完成年计划的101.0%。

(3)全社会固定资产投资2307.30亿元,增长17.1%,完成年计划的101.8%。

(4)外贸出口总额207.71亿元,增长4.3%,完成年计划的101.1%。

(5)实际利用外资4.54亿美元,增长13.5%,完成年计划的108.1%。

(6)一般公共预算总收入205.20亿元,增长13.9%,完成年计划的105.2%。其中,地方一般公共预算收入136.37亿元,增长17.8%,完成年计划的112.2%。

(7)居民人均可支配收入2.57万元,增长8.8%,完成年计划的100%。

2.基本完成计划的指标1项

(1)社会消费品零售总额695.41亿元,增长11.6%,完成年计划的99.6%。

3.控制在计划目标范围内的指标2项

(1)居民消费价格指数2%以内,涨幅控制在3%以内。

(2)城镇登记失业率2.7%,控制在3%以内。

约束性计划指标完成情况

1.预计能够完成计划的指标12项

(1)户籍人口自然增长率。计划控制在16‰以内,预计10.23‰。

(2)贫困人口减少。计划完成省下达脱贫任务11326人,预计完成11326人。

(3)城镇棚户区住房改造。省下达我市2017年任务为新开工7951套、基本建成4000套,预计新开工8271套、基本建成14861套。

(4)基本养老保险参保率。计划为87%,实际为88%。

(5)耕地保有量。计划为不低于省下达指标104.45万亩,实际为110.42万亩。

(6)新增建设用地规模。计划为控制在省下达指标1.1万亩内,实际为0.33万亩。

(7)主要河流-Ш类水体比例。计划为木兰溪不低于83.3%,萩芦溪不低于100%,预计木兰溪不低于83.3%,萩芦溪100%。

(8)森林蓄积量计划为1059万立方米,预计1098万立方米;森林覆盖率计划为60%左右,预计59.85%。

(9)非化石能源占一次能源消费比重。计划为18%,预计为18%。

(10)万元地区生产总值用水量降低。省下达我市2020年总用水量不超过13.35亿立方米,换算成万元地区生产总值用水量为五年累计降低37%、年均降低8.8%,预计可完成年均任务。

(11)单位地区生产总值能源消耗降低。省下达我市“十三五”期间单位地区生产总值能耗降低14%,年均降低3%,预计降低4%以上,可完成年均任务。

(12)单位地区生产总值二氧化碳排放降低。省下达我市“十三五”期间单位地区生产总值二氧化碳排放降低19.5%,年均降低4.25%,预计可完成年均任务。

2.预计与年度计划有差距的指标1项

城市优良空气天数比例。计划不低于95%,预计90.7%,主要是臭氧污染超标,全年预计超标天数30天以上。

3.省里无下达年度任务的指标2项

劳动力年龄人口平均受教育年限、主要污染物排放减少目前省尚未下达任务。

计划执行的主要成效和问题

1.主要成效

经济增长内涵稳中提质。落实促进工业稳定增长、电商发展九条措施、培育农业农村发展新动能等系列扶持政策,促进经济向高质量、高效益转变。

 

全市规上工业企业运行情况

产业

企业数

(家)

规上工业总产值(亿元)

同比增长(%)

产值占全市比重(%)

全市

1273

3200

12.0

100

化工(纺织化纤)新材料

91

480

21.1

15.0

工艺美术

325

460

5.0

14.4

食品加工

111

380

13.2

11.9

电子信息

86

250

10.4

8.0

高端装备

85

210

2.6

6.5

医疗健康

10

280

14.7

9.0

制鞋业

315

800

19.7

25.0

纺织服装

72

140

5.5

4.5

能源

26

170

13.4

5.3

 

 

一是培育一批工业新增长点。25个投资超亿元的制造业项目实现投产。成立众协联服务平台,聚集供应商300多家,实现交易额12.7亿元,鞋业增加值预计保持15.5%以上快速增长。60个重点技改项目预计新增产值100亿元,95家新转规企业预计实现产值50亿元。全市71%规上企业实现增长,“好中差”企业比例结构由去年4.5:2.6:2.9优化为5.4:1.8:2.8。二是培育壮大第三产业。新增126家规上其他营利性服务业企业,营业收入增长60%,对第三产业增加值增长贡献率达40%。预计新入库218家限上批发零售企业,全年实现限上销售额1862亿元,增长14.2%。腾讯企点等13个新业态、新模式有效培育。三棵树、华峰新材料等20家制造业企业加快实施主辅分离。全域旅游加快推进,预计全年接待游客2800万人次,增长19.3%,实现旅游总收入260亿元,增长27.5%。三是培育发展特色农业。创建“莆田市放心食品联盟”,推动桂圆深加工,预计实现产值2000万元。新增设施果蔬大棚3000亩、龙须菜养殖面积1万亩、楼房养猪2.3万平方米、智能禽舍4.1万平方米。强化粮食责任制考核,粮食安全保障进一步巩固。

 

25个投资亿元制造业项目实现投产

单位:亿元

序号

项目名称

总投资额

序号

项目名称

总投资额

1

华佳彩高世代面板项目

120

14

百合鞋业二期扩建项目

2

2

元生智汇智能终端项目

65

15

涵江中兴专用车制造项目

3

3

雪津啤酒厂迁建项目

22

16

涵江晟兴(恒通)工贸项目

1.2

4

华峰生态纺织科技产业园

32

17

八重洲饮料生产扩建项目

1.3

5

华锦纺织生产项目

25

18

涵江嘉美五金制品扩建

2.5

6

云度新能源汽车项目

18.9

19

景田饮用水增资扩建项目

1.5

7

福联砷化镓、氮化镓项目

10

20

秀屿乐澄生活用品项目

3

8

华源纺织生产项目

15

21

涵江永盛大工贸厂房建设项目

1

9

丙烯酸产业一体化项目

14.6

22

涵江利邦环保设备生产项目

1

10

华峰运动用品生产项目

10

23

 

 

11

涵江海峡纺织增资扩建项目

9

24

 

 

12

中粮包装两片罐

5

25

 

 

13

莆田佳通轮胎技改项目

5.46

 

 

 

 

 

重点项目推进势头强劲。480个市重点项目预计完成投资1046亿元,30个重点攻坚项目预计完成投资414亿元,28个投资工程包预计完成投资170亿元,分别超序时5个、5个、4个百分点。“五个一批”项目预计新增1657个,总投资8037亿元。组织5次集中开竣工活动,共开工项目462个、总投资1587.3亿元,竣工项目324个、总投资1511.7亿元。

一是项目推进注重效率。全省率先出台“五个一批”项目考评办法,新开工项目考评全省名列前茅。全省率先建立项目快速协调联席会议制度和微信群快速反应机制,全年共快速协调解决30个重大项目。全省率先实施三年前期项目滚动计划,有效促进前期工作赶前做。二是项目策划注重特色。围绕产业导向、六大拓展园区和“11+3”特色小镇和文化名胜区,梳理筛选63个产业链、基础设施、民生事业等配套项目,实现全市招商一盘棋。组织3场市内集中签约活动、2场专场产业招商推介会和2场境外美丽莆田招商推介活动,共签约项目109个,总投资1185亿元,上海电气、佳华电子等33个项目落地开工。三是项目融资注重统筹。组织2场融资对接会,80个项目获得银行授信,融资金额310亿元。已达成融资合作意向的项目有73个,拟融资金额458亿元。签订100亿元的中建海丝基础设施投资基金。四是项目建设注重融合。出台工程总承包试点方案,世界妈祖文化论坛永久性会址从设计到施工交付仅用6个月,实现项目质量、安全、设计、施工的融合保障。

重点领域改革纵深推进。始终把改革贯穿发展全过程,推进改革向纵深发展。一是深化新型城镇化和城乡一体化改革。举办第三届中欧城市论坛,入选中国国际城市发展联盟,签订100亿元的新型城镇化子基金。“11+3”特色小镇和文化名胜区加快培育,冰雪小镇获得支持,利用LNG冷能打造冰雪运动国家级基地;金银谷成功争取上海黄金交易所设立黄金提货点;雪津啤酒小镇建成观光工厂;妈祖国际健康小镇成功签约保利健康医养社区、中关村医学工程转化中心等项目,通过筑巢引凤丰富小镇业态。城乡一体化改革试点五周年,“五融五化”模式经验在全国推广。二是深化“放管服”改革。探索推广政务“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务新模式,建立“1+5+N”项目审批新机制,优化营商环境,预计新增市场主体2.5万户,增长10%。三是深化国企改革。实施国企重组,推进混合所有制改革,组建兴发集团、中建莆田、中铁莆田、莆一公司等企业,市属国有企业总资产达750亿元。四是深化智慧城市建设。政务数据平台、社区综合受理平台等一批智慧项目加快建设。五是深化公务用车制度改革。全面完成党政机关公务用车制度改革,启动国有企业、事业单位公车改革。

生态文明建设融入全局。融入国家生态文明试验区建设,推进生态文明机制改革创新,努力打造生态文明“莆田模式”。一是加强生态空间管控。启动“绿心”和“城市双修”等规划编制,推动“多规合一”试点,基本完成全市永久基本农田和城市开发边界划定。二是提高生态绿度覆盖。全市绿地率38.9%,绿化覆盖率达44.2%,人均公园绿地面积达12.7平方米。完成造林绿化4.76万亩,森林覆盖率达59.85%。三是强化污染防治力度。提标改造6个污水处理厂,建成75公里污水管网。推进农村污水收集处理,治理南北洋生态水系70公里,完成燃煤锅炉节能环保改造196台,淘汰黄标车3350辆,全省率先完成碳排放履约工作。四是促进生态机制创新。全面推行河长制,出台实施《莆田市木兰溪流域生态补偿办法》,在仙游县、城厢区开展重点生态区位商品林赎买试点。

 

全市“五小行业”整治退出情况

行业

全市

总数

应关闭

(家)

已关闭(家)

关闭率(%)

应拆除(家)

已拆除(家)

拆除率(%)

石材

1451

1448

1448

100

1448

1447

99.9

机砖

瓦窑

272

271

271

100

260

257

98.8

废旧塑料回收

233

232

232

100

232

220

98.4

塑料

拉丝

92

92

91

98.9

92

91

98.9

翻砂

铸铁

34

34

34

100

34

22(除12家电频炉外)

64.7

 

人民幸福生活更加美好。出台实施加快社会事业发展补齐民生短板力争提前全面建成小康社会的决定,持续加大民生事业投入,不断提升群众的幸福感和获得感。一是扶贫脱贫任务完成。“造福工程”搬迁735户2973人。实施“企业+贫困对象扶贫贷款”“合作社+贫困对象扶贫贷款”等小额信贷扶贫模式,实现贫困户覆盖率39%以上,增强贫困户造血功能。二是教育事业加快推进。所有县区通过国家义务教育发展基本均衡认定。完成新扩建中小学校舍19幢,竣工公办幼儿园校舍7幢,创建69所数字校园,提高教育信息化应用水平。三是医疗卫生保障得到加强。千人均病床位达5.16张,全市县域内就诊率88.1%,基层医疗卫生服务机构总诊疗人次增长率25.1%。四是文体事业持续繁荣。建成投用市图书馆、市博物馆等一批文化设施,20个村(社区)综合文化服务中心示范点,8个多功能运动场和8个室内健身房。五是社会保障不断深化。城镇新增就业人数1.8万人,城乡居民基本养老保险参保人数155万人,缴费率达95%。全市8个街道63个社区养老服务实现全覆盖,建成农村幸福院175个、社区老年人日间照料中心12个、社区居家养老服务站94个。千名老人拥有床位数达31张。六是社会保持和谐稳定。建成市县乡三级社会治理网格化中心平台,深化“平安莆田”建设,全市生产安全事故数、死亡人数分别同比下降40%、30%。

2.主要问题

产业发展的新旧动能转换不快。新增投产的重大制造业企业未能如期形成新的工业增长点。部分行业公共研发设计平台尚未搭建,企业创新能力有待加强,高技术产业增加值占GDP比重仅3.5%。找银网、中房购、普天药械网等平台尚未形成规模效益和引领效益。设施农业、观光农业、休闲农业发展还不够快,具有带动效应的农业产业龙头企业较少。

大项目好项目的签约落地偏少。围绕十大产业,策划生成具有比较优势和带动作用的重大龙头产业链项目相对偏少。精准招商、产业链招商、“零地招商”等招商模式不多,招商氛围还不够浓厚。港口优势尚未有效发挥,纵一线、兴化湾南岸北高片区开发、哈纳斯LNG等重大基础设施项目前期进展较慢。

民生社会事业的短板依然突出。医疗健康服务供给仍然不足,儿科等专科床位供给不足,基层医疗卫生机构设施有待加强完善。教育资源供给仍然不平衡,普惠性学前教育资源供给能力较弱,教师人才队伍紧缺。城乡民生基础设施有待完善,污水垃圾治理水平有待提高,黑臭水体尚未完成整治,生活污水收集能力有待提高,管网建设有待加强。

 

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