2019年国民经济和社会发展计划执行情况
发布时间:2020-01-17 15:14信息来源:市发改委 点击数: 字号: T | T

  

    2019年,面对外部环境深刻变化和经济下行压力,全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神,不折不扣落实好中央、省委经济工作会议精神,按照市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展落实赶超,深化供给侧结构性改革,加大“六稳”政策落实力度,认真执行市七届人大三次会议审议批准的《政府工作报告》和2019年国民经济和社会发展计划,以木兰溪流域系统治理统揽美丽莆田建设,开展“聚焦项目比质量,争先进位比赶超”活动,全年经济社会发展主要目标任务较好完成,计划执行情况总体良好。

  (一)精准把握宏观调控力度,经济运行总体平稳。出台园区高质量发展9条、稳鞋企促升级新10条、稳外贸15条等政策措施,建立鞋企“白名单”、行业微信群等系列制度,实实在在为企业解决困难,扶持实体企业发展。经济运行在合理区间,地区生产总值预计实现2613亿元,增长8.1%,其中,三次产业增加值分别增长2.5%、8.6%、8%。消费结构持续优化,固定资产投资在困境中突围,从5月份开始持续发力,预计全年增长9%,增幅一直保持在全省前列,其中,制造业和房地产开发投资分别增长20%、11%;社会消费品零售总额预计完成845亿元,增长10.7%,其中,可穿戴智能设备、新能源汽车、智能手机预计分别增长120%、50%、15%;居民消费价格涨幅3%以内。就业基本保持稳定,新增城镇就业1.83万人,城镇登记失业率1.82%。质量效益继续提升,规上工业主营业务收入增长9.5%,利润总额增长20%。

  (二)实施创新驱动发展战略,产业转型提质增效。“三新”工业经济不断发力,新型功能材料(纺织)产业集群纳入国家战略性新兴产业集群发展工程;上海电气、永荣CPL、联懋科技等94个市级新增长点企业实现投达产;高技术企业、装备制造业等增加值预计增长10%、13.5%,增幅预计分别高于全市规模以上工业增加值1.5个、5个百分点。传统产业加快发展,新增规下转规上企业14家;鞋业、食品加工等支柱产业增加值预计分别增长7.7%、11.6%。创新驱动成效显著,全社会R&D投入27.4亿元,增长15%;云度汽车、威诺数控及莆田学院工艺品激光精密加工装备工程等3家列入省级工程研究中心;新认定高新技术企业37家,省科技小巨人领军企业4家。平台经济效应突显,56家平台企业交易额1000多亿元,税收近10亿元,成为全市新业态新动能的“造风者”。

  (三)优化完善投资推进机制,项目攻坚有效有力。“五个一批”项目接续良好,新增“五个一批”项目1000个,总投资8000亿元,其中,新增谋划和签约项目总投资6000亿元,投资规模居全省首位;组织4次集中开竣工,共开工项目180个,总投资800亿元;共竣工项目150个,总投资700亿元。重点项目攻坚有力,500个市重点项目预计完成投资1180亿元,超序时进度1.7个百分点。华峰绿色纤维产业园、永荣CPL、莆田学院迁建等17个项目完成投资均超10亿元。投资工程包进展顺利,40个投资工程包完成投资160亿元,占年计划的105 %,超序时进度5个百分点。开展招商引资攻坚年行动,预计签约项目134个,总投资456亿元,其中,合力泰显示模组、凯茂科技、中电科创城等一批大项目、好项目实现签约落地。

  (四)加快城乡区域统筹协调,城市能级不断提升。空间布局不断优化,莆阳新城、高铁片区、木兰片区全面推进。城市路网逐步完善,西洪路、肖厝路等断头路打通;新改扩建城市道路60公里,新建人行天桥6座。城市功能不断提升,公共自行车实现免押金骑行,初步实现全域覆盖,累计建设站点970个,预计全年投放车辆3.1万辆,累计租借超2600万人次;新增绿地面积70公顷,新建绿道40公里,新建口袋公园35个。积极融入闽东北协同发展区,城际铁路F2线规划调整获批并动工建设;罗屿作业区9#、10#泊位通过验收并正式运营,罗屿港口铁矿石转口台湾“朝发夕至”;秀屿港区8号泊位跻身全国第二硫酸出口口岸点。乡村振兴战略加快实施,13个特色小镇投资工程包完成投资50亿元;仙作工艺小镇、北高黄金珠宝小镇、湄洲妈祖小镇等“筑巢引凤”,新引进企业近百家;雪津啤酒小镇的百威中国啤酒博物馆成为我国首个世界级工业观光旅游区。

  (五)全面深化改革扩大开放,发展活力不断释放。“放管服”改革持续深化,全国首创“自己批、网上办”审批服务模式,96%审批服务事项实现“最多跑一趟”“一趟不用跑”;全国率先推行食品药品“证照合一”审批改革;全面升级“莆田惠民宝”统一政务APP,推广“莆田平安码”应用。信用建设迈上新台阶,城市信用监测全国排名跃升至前16名,成功获评全国第二批城市信用体系建设示范城市,信用监管“莆田模式”在全国交流推广。民营经济综合改革深入推进,完善电子证照共享服务体系,电子证照应用率高达80%以上,新增私营企业、个体工商户分别增长72%、54.7%。国资国企改革有序推进,成立6家混合所有制经济企业,国企资产总额近千亿元。减税降费政策积极落实,为企业群众减轻税费29亿元。“海丝”核心区建设走深走实,成功举办第四届世界妈祖文化论坛;莆田学院与爱丁堡大学签订深化医学教育合作协议;与64个沿线国家、地区实现贸易往来,出口额预计增长16%以上。

  (六)践行木兰溪全流域治理,生态文明深入推进。创成全国水生态文明试点城市。木兰溪园头桥站入选全国首批“最美水站”。荣获国家黑臭水体治理示范城市称号。获评全国十佳“2019年度智慧环保创新案例”。全省首创“污水零直排区”,排查整治木兰溪流域入河排水口1.46万个,河湖“四乱”问题530个。新建乡镇污水处理设施6个、市政污水管网50公里,基本实现乡镇生活污水处理设施全覆盖、城市建成区污水管网全覆盖。整改“两无”企业1101家,木兰溪、萩芦溪水质功能达标率均为100%,Ⅰ-Ⅲ水质比例稳定达到90%,县级及以上集中式饮用水源地水质优良率为100%。空气质量优良天数比例达97.8%。完成植树造林和森林经营面积16.2万亩,河道综合治理15公里,整治水土流失4.6万亩。农村生态环境持续改善,73座生活垃圾转运站投用。

  (七)持续补齐社会事业短板,更多成果惠及群众。坚决打赢脱贫攻坚战,建成产业扶贫基地259个,造福工程扶贫搬迁724人,雨露计划补助587人,88个贫困村全面如期实现脱贫摘帽。教育质量有效提升,新工科产业学院落成并实现招生2000名;幼儿园、小学、初中、高中及中职共新增学位1.4万个,农村幼儿园增加寄午床位5000个。医疗服务能力不断提高,全省率先开展“联合病房”试点工作,标准化改造100个村卫生所,建成28家基层“中医馆”,新增病床位1725张,千人均病床位6.07张以上。文体公共服务持续提升,市级文化三馆年接待市民700万多人次、团体120多个,举办各类展览、活动500多场次、公益艺术培训7万多人次;创新“书房+业态”新模式,首批7个莆阳书房作为市图书馆分馆投用,成为全市阅读、“书香莆田”建设新亮点。文旅资源不断融合,“妈祖爱·元宵长”文化旅游品牌凸显;成功举办国际射联步手枪世界杯总决赛、中国仙游国际马拉松比赛、NBL全国男子篮球联赛等国际赛事。社会保障不断加强,基本养老保险参保率超过96%,全省率先实现社保村级平台建设全覆盖。开展“网格化+留守(困境)儿童”关爱保护模式试点,实现中心城镇和街道养老服务设施医疗服务全覆盖、建制村农村幸福院覆盖率达60%。深化扫黑除恶专项斗争取得成效,社会更加安定稳定。

  一年来,我市经济运行总体平稳、稳中有进,但也要看到稳中有变、变中有忧,一些长期存在的结构性矛盾和问题与外部环境冲击交织叠加,经济稳增长的压力仍然较大,经济社会发展还面临不少困难和问题。一是经济下行压力持续加大。受全球经济下行、中美贸易摩擦和企业投资趋于谨慎等因素,以及我市新兴产业仍处在爬坡过坎期、营利性服务业增速回落明显等影响,全市GDP增速较上年预计回落0.2个百分点。二是实体经济仍较困难。民营企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题尚未有效得到解决,制造业贷款自2017年5月份以来持续负增长;原材料、人工、用地等成本较高,企业盈利空间受到挤压。三是财政收入完成与计划略有差距。受结构性减税降费政策进一步加强、经济下行压力下重点税源企业支撑不足、新增税源尚未产生较大贡献等因素影响,一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入与年初计划目标分别差7.2个、3.3个百分点。此外,环保治理亟待巩固,营商环境、人才政策有待提升,教育、医疗、养老、民生等领域短板还不少。面对这些问题,我们将高度重视,坚定必胜信心,化挑战为机遇,主动作为,勇于担当,加快推动经济高质量发展。

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