2020年一季度经济运行情况
发布时间:2020-04-27 15:28信息来源:市发改委 点击数: 字号: T | T

今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市上下坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,市各套领导班子齐心协力,突出开放招商、强化项目带动,走基层、进企业、下工地,坚持在一线指挥、一线防疫、一线调度,统筹推进疫情防控和经济社会发展,企业复工复产效率不断提高,生产生活秩序加快恢复,主要经济指标不同程度好转,全市经济运行出现企稳态势。一季度,全市生产总值实现671.73亿元,比上年同期下降6%,降幅比1-2月份有所收窄。

一、经济运行主要特点

一季度,疫情对我市经济运行带来较大影响,供需两端受到明显冲击,但一些领域因思变,化危为机,创造性开拓市场,逆境中加速突围。

(一)农业生产总体平稳,部分产品产销较好。疫情对我市农产品供需对接渠道造成阻碍,对水产品等部分外销造成积压滞销、家禽价低滞销,产量有所下降。但疫情对农业总体影响不大,春耕备耕整体进度快于往年同期,早稻播种23.82万公斤,比上年同期增加1953公斤。蔬菜生产供应不断,全市5家蔬菜企业协助全省蔬菜供应调度,日均供应蔬菜305.06吨,约占全省比重31.1%,一季度产量增长6.1%。渔业通过建立线上销售平台,推送销售电商APP等创新办法,有效解决卖不出、买不到问题,一季度水产品产量销售增长1.4%。生猪生产缓慢恢复,出栏11.7万头,家禽生产及供应持续增长,一季度增长16.9%。大宗水果、食用菌供给有效、销售良好,特别是枇杷,举办贫困村农产品展销会”“云端枇杷节等系列线上活动,探索出一条供销新路子。随着各行业陆续复工复产,农产品销售积压将得到缓解,一季度全市农林牧渔业总产值52.35亿元,增长1.3%

(二)工业产能恢复缓慢,部分行业逆势增长。3月份全市近九成工业企业运行态势好于前两个月,但产能恢复较为缓慢。一季度,规上工业企业增加值下降5.9%,降幅比1-2月份收窄4.2个百分点;工业停减产面58.6%、同比扩大31.1个百分点,其中,工艺美术和制鞋未达产企业数占全市50%以上;机械装备和能源产业增加值均下降15%以上;工业用电量(扣除抽水蓄能)下降15.2%。同时,为应对疫情,市委、市政府调动近百家鞋企,鼓励转产扩产口罩等防疫物资,仅用十天时间实现口罩生产0200,目前日产量超350万个。出台支持中小微企业“10、复工稳岗“14、复工复产“20等政策,从信贷支持、返岗补助、用电扶持、税收减免等方面,支持企业加快复工复产。一季度,化工新材料产业在防疫物资行业产品的有力拉动下,增加值增长10.9%;电子信息产业得益于华佳彩(订单已排到67月份)、元生智汇等龙头企业产销两旺,以及凯茂科技新进规模,3月份单月增加值增长11.5%。

(三)第三产业冲击较大,新型消费表现活跃。一季度,全市第三产业增加值下降2.7%,主要行业指标中,除电信业务量(12月份)增长48.8%,金融业存贷款余额、规模以上其他营利性服务业营业收入(12月份)、水路交通运输总周转量分别增长9.6%5.1%4.6%外,其余指标均不同程度出现下滑,特别是疫情对传统批发零售、交通运输、住宿餐饮、房地产等行业短期冲击较大,限上住宿业、餐饮业营业额分别下降19.1%33.2%,公路运输总周转量下降32.9%,商品房销售面积下降30.1%(3月份,在房地产“10措施以及线上线下结合新型销售模式的有效带动下,全市商品房销售面积大幅回升,市场消费信心加速恢复,特别是建发磐龙府一期共272套商品住房开盘一次性售罄)。但疫情期间,一些新的消费方式也不断涌现,创新推出莆田餐巴、商超零售企业推行不出门采购、更多市民选择网上消费等,推动新零售业态逆势增长。一季度,限上企业网上零售额增长18.6%,占限额以上零售额比重48.9%,同比提高13.2个百分点;计算机产品、新能源汽车等消费零售额分别增长21.9%、62.1%。

(四)固投下降幅度较大,投资后劲不断增强。一季度,由于部分项目复工进度慢、库存投资量不足等因素,全市固投下降28.1%,降幅比1-2月份收窄5.4个百分点。其中,制造业投资下降23%,基础设施投资下降31.5%,房地产投资下降28%。随着疫情有效控制后投资需求加速释放,扩大有效投资“17等政策落地见效,新建福厦铁路莆田段、创世纪超算中心、华锦纺织、妈祖国际健康城等一批重大项目加快推进,全市200个在建市重点项目满负荷施工,100个项目实现集中开工,出台促进开发区创新和改革发展实施意见,园区标准化建设加快推进,营商环境不断优化,以及第一批79个专项债项目专债需求378亿元、338个中央投资储备项目资金需求348亿元、8个推荐项目获得国开行138亿额度授信等政策资金将陆续拨付到位,推动项目在满负荷施工后迅速形成投资量。同时,把招商工作作为今年市委、市政府一号工程,建立招商领导小组+五条战线招商组+七个县区三级协调联动和一条战线、一位指挥长、一套人马、一份作战方案、一抓到底五个一工作机制,推广不见面招商新模式,一季度,举办开放招商全球云推介会暨招商项目线上签约活动,以屏对屏”“线连线形式开展视频网络签约项目40个、总投资547.6亿元。其中,包括总投资100亿元的新能源开发项目一期工程、总投资60亿元的国投云顶湄洲湾电厂三期、总投资56亿元的大唐网络东南运营总部等项目。开放招商的工作成效将有利增强我市投资后劲。

(五)外贸出口下滑明显,进口外资较快增长。由于疫情在全球快速蔓延,企业担忧市场需求减弱,大量减少、推迟甚至取消订单,极大影响我市外贸企业生产和出口。12月份,我市主要出口商品鞋类、机电、服装、轮胎、食品、木制品等出口均大幅下滑15个百分点以上。一季度,全市外贸出口下降18.9%。为有效稳住我市外贸形势,市委、市政府及时出台稳鞋企促升级补充10,设立稳外贸企业直通车专线电话, 建立快速反应协调机制,与福建信保签订战略合作协议,三年内出口信保保额不低于400亿元,实现保单融资不低于200亿元,对出口300万美元以上的137家外贸企业一对一挂钩帮扶,加大政策扶持力度,提振企业信心,增强外贸活力。外贸进口总体较好,一季度,瑞钢联、八方物流等企业贡献突出,进口额增长24.7%。实际利用外资实现开门红,闽中有机、鑫龙鞋业等到资2.03亿元,约占全市实际利用外资总量71.2%。

(六)财税增长压力加大,民生事业保障有力。一季度,虽然LNG天然气增收6276万元、合力泰增收5219万元、62家平台经济企业创税1.8亿元,但受疫情停工停产以及落实应对疫情相关税收优惠政策等,造成23月份减收8.4亿元,增值税调库收入减少2.6亿元。一季度,全市财政收入减收明显,一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别比上年同期减收12.9亿元、9.3亿元,减收分别比1-2月份扩大3.3个百分点、18.8个百分点。面对压力,市委、市政府始终把民生保障放在首位,召开全市脱贫攻坚现场会再动员再部署,安排1007人就业公益性岗位,推动261个产业扶贫基地全部复工复产;创新市政府领导、市直部门主要领导轮流接听市民12345热线机制,确保市民与政府无缝隙沟通;第一时间将防控资金拨付到基层一线,一季度,全市各银行机构净新增贷款投放79.13亿元,净新增政策性融资担保业务4.09亿元,有力保障了复工复产资金需求。

二、经济运行困难和问题

(一)大部分经济指标未达序时进度。一季度,除实际利用外资超序时完成外,其余指标均未达序时,且缺口较大。地区生产总值增幅差14个百分点(三次产业分别差1.3个百分点、18个百分点、12.2个百分点),规上工业增加值增幅差14.4个百分点,固定资产投资增幅差37.1个百分点,社会消费品零售总额增幅差18.7个百分点,外贸进出口增幅差3个百分点,其中,社会消费品零售总额、外贸出口累计降幅分别还比12月份扩大1.6个、17个百分点。在建项目总体进度仍慢于序时6.7个百分点,有部分前期项目在促落地、促进度、促开工有待进一步提升。

(二)疫情对各行各业影响仍在持续。工业企业面临原材料、零配件供货紧缺、产业链上下游复工衔接不畅、资金链紧张等多重压力,每万元主营业务收入经营成本上升,多数企业陷于微利或亏损境地;物流前期未畅通,轮胎、冷轧钢板、工程机械等行业库存压力加大;在当前国内疫情基本得到控制、国际疫情快速蔓延的大环境下,我市以鞋业为主的外贸企业正经历着从无工可复到无单可接的困境。建筑业企业因原材料生产和经销企业尚未完全复工复产,也面临产能释放不足问题。

(三)财政收支平衡压力进一步加大。一季度,全市一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别慢序时1.9个、2.2个百分点。考虑到减税政策翘尾和跨期税收高基数影响仍在持续,财政增收难度较大。同时,统筹推进疫情防控和经济社会发展等重点支出资金需求较多,收支平衡压力仍然较大。

三、下一步措施建议

当前,境外疫情蔓延拖累世界经济增长,国内经济下行压力进一步加大,给我市疫情防控和经济发展带来新挑战。我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话重要批示指示精神,认真落实市委、市政府的决策部署,突出开放招商、强化项目带动,深刻理解危中有机辩证法,充分挖掘积极因素,夯实增长支撑,努力把疫情造成的损失抢回来、补回来,加速恢复经济常态化运行。

(一)盯紧一个目标,稳信心稳增长稳预期。一季度全市生产总值下降6%,造成78亿元的增加值缺口。从历年情况看,我市一、二、三、四季度生产总值分别约占全年的26%、20%、25%、29%。对照全年生产总值增长8%目标要求,强化分解落实,把一季度78亿元缺口,分解到后三个季度,逐季弥补,其中,二季度弥补16亿元、三季度弥补26亿元、四季度弥补36亿元。各级各部门要进一步增强工作责任感、紧迫感、使命感,坚定信心决心,加大六稳工作力度,把更多精力投入到推进复工复产、恢复经济秩序上来,做到两手抓、两不误。要坚持问题导向,实施一难一策”“一事一策”“一业一策”“一企一策,打好经济运行调度组合拳,抓好新增长点弥补,推动有市场潜力的新建产业项目抓紧投产达产,形成新的增量,千方百计完成全年各项目标任务。

(二)抓实两个带动,促满产促增产促扩产。抓好产销衔接带动。支持企业增加互采互购、实现抱团取暖推动鞋业联盟创牌,加强鞋业创新服务中心建设、提升竞争力;支持企业通过自建电商团队或代销合作等拓展国内市场,鼓励引进直播机构加强促销。积极承接石狮市场采购试点辐射效应,组织外贸企业通过市场采购方式出口,充分利用相关便利化政策,带动工艺美术、食品加工等产业增加销路。加快供地出让节奏,加快促进预售转销售,推动安置房确权办证。抓好龙头企业带动。一产抓好抓实秀屿省级海洋产业发展示范县一揽子示范带动项目,推动尽快运营见效;工业上半年重点推动CPL二期、合力泰等实现投产,上海电气、赛隆科技等力争达产,整合40家防疫物资生产以及转产企业资源,加强研发改造、打响普安自主品牌,支持有条件的龙头企业开展海外并购;建筑业重点推动6家资质企业提升,支持参与国内外重大项目竞标,稳住合同量。外贸重点跟踪服务去年出口500万美元以上企业,积极对接瑞钢联集团贸易型总部与江西新钢合作,扩大进出口规模、带动港口物流加快发展。

(三)投身两个战场,抢先机抢时间抢进度。突出开放招商。聚焦工业和信息化、现代服务业、现代农业、文化旅游产业、医疗健康产业等五条战线,突出招大引强,围绕优势产业、新兴产业、新业态,力争引进一批领军型、龙头型项目,以优质增量壮大总量;突出补链扩链,围绕产业龙头引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业,推动项目集聚、产业集群;突出优化存量,支持现有企业技改、扩建,实现裂变扩张、提能升级。发挥驻外招商联络处窗口作用,坚持一把手招商、产业链招商、中介招商、以商招商、产业基金招商、云招商等多措并举,绘制重点产业发展路线图和招商用地一张图,力争引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目好项目,填补产业链关键环节,构建完整产业闭合链。强化项目带动。依托五个一批工作机制,全力推进200个在建市重点项目满负荷施工、抓紧赶工。坚持季度项目集中开竣工,二季度推动达凯新材料、恒达机电、仙游城乡供水一体化、莆一中新度校区等30个项目开工,推动华峰生态科技产业园、长城华兴玻璃、滨溪北路、木兰溪防洪工程华林段安置区等17个项目竣工,加快形成实物工程量;抢抓新一轮基建投资窗口期,滚动策划一批重大项目,抓紧推动项目签约落地;用好用足中央及省预算内投资、地方政府专项债券和企业债券等资金优惠政策,围绕重点领域和投向,认真策划包装,及时对接申报,争取更多债券额度,解决项目资金瓶颈,助推项目加快进度,实现更大有效工程量。

(四)突出两个重点,补损失补短板补链条。全力回补餐饮、文旅消费。学习借鉴南京等地发放消费券有关措施,落实景区开放相关优惠措施,适当开发夜游产品,在短期内刺激当前相对较疲软的住宿餐饮、文旅业等行业,带动服务业全面复苏。适时举办地名+美食嘉年华、啤酒节、灯光节、大型商业展览等放心消费活动,激发居民消费活力。全力壮大新型消费。推广莆田餐巴,开辟线上平台,开展百道名菜进社区”“百位名厨莆田行活动,吸纳更多餐饮企业进驻,促进餐饮业转型升级。加快培育平台经济、夜间经济、线上教育培训、网红经济、设计咨询等业态,配套出台相关发展政策,激励优质民间资本和高素质人才投入。抓好服务业新业态统计,推进英博雪津等工贸分离尽快纳统,推进平台企业、国有企业等实现最优统计,在服贸分离、服内分离方面进一步挖掘新增长点。

(五)拓展两个渠道,保订单保市场保履约。挖掘线上渠道。发挥政策叠加效应,鼓励外贸企业开展线上线下对接,引导利用电商平台、APP云展会、社交媒体、企业网站、直播等方式精准开拓国际市场。组织宣传企业参加全国各地举办的线上商品展销会,特别是网上广交会,力争通过线上洽谈达成更多交易。依托政府门户网站、招商微信公众号等,积极向外推介,促进项目云签约拓宽平台渠道。推动罗屿40万吨码头打造东南铁矿石及大宗散货交易中心、亚太最大的混配矿中心,大力发展水水中转、海陆联运,扩大贸易规模。积极申报国家跨境电商综合试验区,推进设立莆田市跨境电商监管中心及公共服务平台。发挥跨境电商、市场采购等贸易新业态、新模式对进出口的促进作用,支持外贸企业在境外建设一批高质量的海外仓。用好国际贸易单一窗口平台,拓展应用单一窗口+金融服务、港务服务、外贸综合服务等模式,为进出口企业提供全链条服务。利用一带一路两国双园和境外经贸合作园区平台,鼓励企业通过走出去,拓展出口销售渠道。

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