2020年三季度经济形势分析会
发布时间:2020-10-28 11:25信息来源:市发改委 点击数: 字号: T | T

今年以来,全市上下深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作要求,积极抗疫情、稳经济、谋发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,实施“强产业、兴城市”双轮驱动,突出开放招商、强化项目带动,开展“千名干部帮千企,稳定企业促发展”活动,稳稳地做、实实在干,经济运行呈现持续明显向上向好态势。前三季度,全市地区生产总值2091.9亿元,增长1.5%,实现由负转正,增速比上半年回升2.0个百分点。其中,第一产业增加值增长2.5%,第二产业增加值增长0.2%,第三产业增加值增长3.2%,全部为正值。

一、全市经济运行主要特点

(一)工业增速由负转正,数字经济成效显著。1-9月份,规模以上工业增加值增长1.0%,增速比上半年回升1.7个百分点,从7月份开始扭负转正,并呈逐月加快增长态势。新增工业企业对经济拉动较为突出,新投产10家企业增加值拉动规上工业增加值2.0个百分点以上;43家转规上企业增加值拉动规上工业增加值0.4个百分点左右。实施“百千”增产增效行动计划、“343”重点产业发展计划,全省率先实施产业链链长制,集中全市各领域博士、硕士引进生力量资源,加大产业政策研究和推进,全力破解产业发展瓶颈。1-9月份,600家“白名单”工业企业产值增长3.3%,增幅高于全市规上工业产值增幅2.3个百分点,拉动规模以上工业产值增长2.0个分点,电子信息产业产值增长27.4%。数字经济成效显著,第三届数字中国建设峰会我市共策划100个项目、居全省第3位,总投资额450.5亿元、居全省第4位,有7个项目列入省百项数字经济应用场景示范项目,其中2个入选应用场景优秀技术、产品和解决方案项目;全市平台经济规模不断壮大,1-9月份,62家列入跟踪的平台企业,交易额483亿元,纳税达11.6亿元,其中,15家平台企业入选福建省三次产业“百千”增产增效行动服务企业名单,3家获得省数字经济专项扶持。

(二)第三产业稳定增长,市场销售回暖向好。1-9月份,第三产业增加值增长3.2%,增速比上半年扩大2.2个百分点,呈现持续回升态势。其中,规上服务业营业收入164.48亿元,增长43.1%,增幅居全省第1位,比上半年扩大5.4个百分点,比去年同期扩大37.5个百分点。全力开展“全闽乐购”莆田促消费十大行动,国庆期间发放千万消费券,直接拉动全市消费超4亿元。1-9月份,社会消费品零售总额1180.52亿元,下降1.0%,居全省第3位,降幅低于全省平均水平1.5个百分点,从4月份开始当月实现正增长。开展“百家餐饮名店”“莆田老字号”“十大匠人”评选活动,举办“食在莆田”抖音城市挑战赛,布设52个“莆田餐巴”流动网点,全力以赴促进消费。1-9月份,限额以上住宿餐饮业营业额下降9.7%,降幅比上半年收窄3.8个百分点。大力开展“网红+直播”“县区长+直播”,线上消费拉动有力。1-9月份,限额以上企业实现网上零售额188.55亿元,增长20.0%,连续6个月增幅在20.0%以上。

(三)农业生产总体平稳,秋粮有望再获丰收。1-9月份,农林牧渔业总产值160.07亿元,增长2.9%,增速与上半年持平。实施种粮补贴、耕地地力保护补贴等政策,春收粮食作物种植面积和产量分别较上年同期增长19%、16.5%;夏收粮食作物面积和产量分别较上年同期增长2.6%、2.7%。秋粮播种面积稳中有增,主要秋粮作物总体长势较好,秋粮生产有望再获丰收。水果等经济作物丰产丰收,水果龙眼产量增长10%以上。畜牧业加快向规模化养殖和循环养殖方向发展,1-9月份,生猪存栏比上年同期增加68.8%,出栏比上年同期下降21.2%渔业生产平稳运行,1-9月份,水产品总产量79.6万吨,增长3.1%,其中,海水养殖71万吨,增长5.2%积极打造绿色农业品牌,新建14个优质农产品标准化示范基地,新增21个“三品一标”产品。

(四)项目投资有序有力,城市更新步伐加快。开放招商坚持创新模式、各路并进、多管齐下,推出微信公众号,市领导亲自组织力量,赴北京、深圳、上海等重点地区,围绕龙头企业和产业链实施精准招商。1-9月份,共对接产业类项目262个,计划总投资2400.16亿元,其中20亿元以上项目15个,超额完成全年目标任务;对接总部和平台类项目89个,完成签约及公司注册59个。聚焦重大龙头产业项目,组建6个“难、硬、重、新”重点项目推进工作专班,查排项目推进急需破解的重点难点,实施定点“挂号销账”。1-9月份,“五个一批”新增10亿元以上项目137个,居全省第1位;330个市重点项目完成投资619.1亿元,占年计划的86%,超序时11个百分点;恒达机电、光电子产业园等60个项目实现开工;长城华兴玻璃、华峰生态科技产业园等41个项目实现竣工,新建福厦铁路莆田段、三棵树涂料系列等116个项目投资均超亿元。实施城市更新征迁“双百”行动,至9月底,策划纳入省棚改储备库47个项目、43708套,总建筑面积666.7万平方米,总投资约495亿元,套数总量居全省第1位。特别是龙德井、沟头片区仅用一个月时间,龙德井片区拆除38万㎡、沟头片区拆除41万㎡,攻克了多年来一直想改造而未能实现的难题;全市棚改固化任务入选全省为数不多的2019年全省棚改激励支持对象。

(五)外贸出口持续改善,利用外资好于预期。1-8月份,外贸进出口总额365亿元,增长41.5%,增幅居全省第1位。其中,外贸出口额141亿元,下降9.1%,降幅比上半年收窄2.5个百分点,8月份当月增长4.0%,实现由负转正。建立稳外贸企业直通车联动机制,实施系列惠企政策,推动鞋服企业转产出口口罩等防疫物资,1-9月份出口额超6亿元,鞋服外贸订单恢复至80%以上。新兴市场不断开拓,莆田活鲍鱼首次供应香港,仙游“仙作”红木家具首次自主进军欧洲,仙游熟咸蛋黄样品成功出口澳大利亚,7月份当月食品出口比增52%。铁矿石等资源性进口大幅增长,1-9月份,罗屿港口进出口货运量821.4万吨,同比增长91.5%,营收1.17亿元,同比增长100%。实际利用外资好于预期,第22届厦洽会共对接外商投资项目57个,拟利用外资21.34亿美元,百威雪津、启星商贸等企业完成增资,豆讯5G物联网产业园实现签约,1-9月份,全市实际利用外资9.62亿元,增长12.4%,提前完成全年目标任务。

(六)财政收支降幅收窄,社会保障不断夯实。1-9月份,一般公共预算总收入167.39亿元,下降4.2%,降幅比上半年收窄6.4个百分点。其中地方一般公共预算收入105.44亿元,下降4.6%,降幅比上半年收窄6.4%,两个收入从7月份起连续3个月当月实现正增长,呈持续回暖迹象。财政支出突出对民生事业、疫情防控、复工复产和重点领域的保障力度,1-9月份,财政支出181.55亿元,增长1.9%,增幅居全省第3位,高于全省平均水平8.4个百分点。居民消费价格上涨2.3%,低于全省平均水平0.6个百分点。新增城镇就业15748人,失业人员再就业5825人,超额完成全年任务。城镇登记失业率1.85%,控制在预期目标范围内。公共服务能力进一步加强,新增可投用的学位11120个,823家标准化建设的村卫生所纳定点医保。创建全国双拥模范城实现“六连冠”,社会治理安定稳定,安全生产形势总体平稳。

二、经济运行困难和问题

当前外部环境依然严峻,疫情带来的不利影响仍需要进一步的消化,经济持续回升的基础还很不牢固,经济运行还面临问题有待加快解决。

(一)完成全年任务难度大。虽然三季度多数经济指标增幅较上半年有了较大的回升,但由于受疫情持续影响,主要指标与预期目标差距较大,完成全年难度加大,其中,GDP增幅仍低于预期7.2个百分点,主要是二产、三产增加值增幅分别低于预期8.9个、7.1个百分点,特别是建筑业增加值增速仍未扭负转正。另外,固定资产投资、规上工业增加值增幅分别低于预期13个、8个百分点,一般公共预算总收及地方一般公共预算收入均慢于序时进度2.8个百分点。

(二)工业下行压力较大。受全球疫情持续影响,企业面临市场需求疲软、订单不确定性、航运物流受阻等问题,企业库存和运营成本上升,经济资金压力增大。1-8月份,全市规上工业企业利润总额增速比去年同期回落7.8个百分点,应收账款同比增长31.3 %,产品产销率下降0.07%

(三)部分行业复苏缓慢。受疫情持续影响,1-9月,全市超两成限额以上商贸企业经营困难;娱乐、旅游、餐饮、住宿等行业依然不景气,限额以上住宿业营业额降幅低于社会消费品零售总额的8.7个百分点,文化、体育和娱乐业营业从3月份开始连续7个月负增长,公路客运量和水路客运量分别同比下降82.2%、24.0%。

(四)投资增长压力加大。1-9月份,全市固定资产投资下降4.0%,降幅比上半年扩大2.4个百分点,居全省最后1位,支撑固投三大行业的制造业、城建和交通类投资,分别下降3.0%、11.5%、27.8%。在库投资项目吃紧,仅935个,同比减少665个,入库不足,支撑不够。今年累计新增入库1500多亿元,1-9月份累计用掉1370亿元,基本上进出相抵,库存量没增长,再加上300多亿元在库被锁定的项目,实际上可用投资存量不升反降,投资支撑一直处于不足的局面。项目新开工率不足,项目投资下降1.7%,降幅较上半年下滑了2.6个百分点。

三、下一步措施建议

后几个月是全力冲刺的关键阶段。全市各级各部门要认真按照市委、市政府的决策部署,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,实施“强产业、兴城市”双轮驱动,突出开放招商、强化项目带动,努力完成全年经济社会发展目标任务。

(一)聚焦企业抓帮扶。对规上工业增加值增速低于全市平均水平的县区(管委会),剖析原因,查找差距,落实好各项出台的减税降费政策,切实减轻企业负担。分产业、分行业归类梳理列出白名单企业,对接省里100亿元贷款额度的中小微企业纾困专项资金,推动新融资重点流向制造业、中小微企业。深入实施企业技术改造专项行动,用好企业技改基金,设备投资补助等政策,引导企业加大技改,确保年内实施100个以上技改项目。加强企业跟踪协调,推动华青、华兴玻璃、溢通环保等年内试投产,华佳彩、华峰绿色纤维、合力泰、仙港电子信息产业园等达产或加大产值贡献;全力跟踪服务建筑业50家市级百千增产增效重点企业和50家白名单企业,引导资质企业积极外出拓展市场。

(二)聚焦产业抓发展。积极延链扩链强链,围绕“343”产业体系,全力实施产业链链长制,发挥博士硕士人才优势,强化政策研究,统筹产业发展。全方位推进开放招商,通过“线上”滚动发布重点产业信息、投资环境、招商载体,“线下”聚焦重点区域、重点行业、重点客商,精准攻坚相结合,开展主题、专题招商活动和走访对接,着力引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业,推动产业集聚集约集群发展。培育新经济新业态发展,重点扶持京东云计算、豆讯科技等平台企业发展,力争全年平台经济交易额突破1000亿元,税收超20亿元。跟踪服务三棵树、百威东南销售、华峰贸易等龙头型贸易企业,力争全年销售额达100亿元。加快开发区改革创新,推进“两体两中心”建设,落实征地拆迁、腾笼换鸟的领导包挂责任,倒排工期、全力攻坚、按单销号,增强园区集聚产业、落地项目的载体作用。

(三)聚焦项目抓投资。把投资作为后两个月的一项重中之重任务来抓,特别是第三季度以来,投资回落明显的县区(管委会),要强化措施,对照进度一个节点一个节点倒逼、一个项目一个项目推进;针对制造业、交通、城建等负增长领域,抢抓四季度施工黄金期,努力把落下的投资差距抢回来、补回来。加快落实开竣工项目,对列入年内计划的100个促开工项目、100个促竣工项目和100个促进度项目,上足力量、上足设备,千方百计增加项目投资量,确保完成全年投资目标任务。推进“两新一重”建设,重点跟踪40个在建、签约、在谈新基建和数字经济重点项目,推动尽快落地建设。加强项目谋划储备,紧扣全方位推动高质量发展超越,谋划和布局一批大项目好项目,跟踪衔接国家“十四五”规划编制,修改完善我市“十四五”规划纲要内容,争取更多项目列入国家规划盘子,创造条件推动项目尽快开工。强化资源要素保障,加快实施今年政府专项债、中央预算内投资等项目,抓紧做好明年项目准备。

(四)聚焦城市抓提升。实施城市功能与品质提升暨拓展新城区三年行动计划,全力坚木兰大道三期、八二一南伸等城市路网,贯通文献路东拓二期,打通九华路东伸等6条断头路全面推进74个棚户区和43个老旧小区改造,督促33个已供地未动工房地产项目尽快动工。加快完善港口基础设施,开工建设罗屿8#11-12#泊位码头,启动罗屿1-7#泊位、仙游县枫亭作业区1号、2号军民两用泊位及湄洲湾港秀屿港区枫亭进港航道等项目前期工作。推进特色小镇产业多元化发展,探索业态叠加和转变经营模式,充分发挥特色小镇作为新型城镇化的重要抓手作用。积极融入闽东北协同发展区,推进江涵大桥、福莆宁城际铁路F2线等区域合作项目加快前期工作。

(五)聚焦资源抓消费。围绕消费部分行业复苏缓慢,继续实施“全闽乐购”莆田促消费十大行动,抓住“双十一”“双十二”促销节点,提前谋划促销活动,激发消费者参与热潮,努力实现全年消费正增长。大力开展“直播+特色产业”新模式,赋能鞋服、食品、工艺美术、金银珠宝等特色产业,分区域组织1000场以上线上系列活动,全力挖掘线上消费潜力。加快培育服务消费,促进线上会诊、线上课堂、远程办公等消费新业态加快发展。融合运用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,加快冷链物流、快递物流、农村电商物流建设等,加快建设现代商贸流通体系。

(六)聚焦民生抓保障。落实产业、就业、健康、教育等扶贫政策,高质量打赢脱贫攻坚战,确保脱贫路上一个都不掉队。积极稳定重点群体就业,聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体,强化援企稳岗和就业帮扶。实施民生兜底专项行动,强化对城乡低保对象、特困供养人员、残疾人等困难群体基本生活保障,适时提高救助保障标准和补助水平,继续落实阶段性价格临时补贴政策。跟踪监测好粮食、猪肉、蔬菜等重点民生商品价格,积极做好重点领域保供稳价工作。强化生态保护与建设,打好碧水、蓝天、净土保卫战,落实生态环境问题督察交办整改。抓好安全生产,强化企业主体责任落实,加强安全生产监管。

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