莆发改〔2021〕308号

各县区（管委会）发改局（计统局）：

为扎实推进中央和省级预算内投资项目建设，加快预算内资金的支付和使用，努力形成更多实物工作量，切实发挥预算内资金的引导带动作用。定于11月份在全市2019-2020年预算内投资项目中继续开展“双随机、一公开”检查工作，特制定《莆田市发改委2019-2020年预算内投资“双随机、一公开”检查工作实施方案》。现印发给你们，请督促项目业主认真开展自查，如实填写《中央及省级预算内投资资金使用调查表》，并做好相关准备工作。

                         莆田市发展和改革委员会

                            2021年10月28日

莆田市发改委2019-2020年预算内投资

“双随机、一公开”检查工作实施方案

一、工作原则

（一）坚持依法监管原则。根据《福建省发展和改革委员会关于加强预算内投资和专项资金项目监管工作的通知》（闽发改监管〔2019〕390号）要求，严格执行《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》、《福建省省级预算内投资管理办法》等有关法律法规规章，规范监管行为，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行。

（二）坚持公正公开原则。严格规范检查程序，公平公开公正开展检查，做到随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，充分保障群众知情权。

二、检查事项

2019-2020年度中央、省级预算内投资省、市未检查项目。

三、检查内容

重点检查项目实施情况、工程进度、项目管理和工程质量、中央及省级预算内投资资金和地方配套资金到位与使用情况、投资完成情况、项目信息和进度数据的填报情况。

四、检查对象

梳理2019-2020年度中央、省级预算内投资项目库，剔除省市已检查项目后，从89个未检项目中随机抽取15个项目作为本次检查对象，占比16.85%。

五、检查时间

拟定于11月中旬开展检查。

六、检查组人员

组长：杨良荣  市发改委评估监管科科长

    成员：翁玉庆  市发改委评估监管科一级主任科员

          郑  凡  市发改委评估监管科一级科员

          相关业务科室人员1名

七、措施要求

（一）随机抽取检查对象。组织召开本部门“双随机、一公开”检查工作布置会，邀请项目相关业务科室人员，共同抽取检查项目，并当场公布抽取结果，确保抽取程序公平有序。

（二）优化完善检查方式。检查采用自查与实地检查相结合的方式开展，在要求项目单位全面自查、如实填写《中央及省级预算内投资资金使用调查表》的基础上，深入项目一线，实地查看项目进度及资金使用情况，届时，驻委纪检监察组将全程参与监督，确保预算内资金使用规范高效。

（三）跟踪督促问题整改。及时梳理检查发现问题，提出整改建议，并通报相关项目单位，要求限期抓好整改。同时对整改情况持续跟踪督促，直至整改到位，确保监督检查取得实效。

（四）全面公开检查信息。及时在市发改委网站对检查依据、检查主体、检查事项、检查方式、检查程序和检查结果进行全流程公开，并在企业信用信息系统等监督网站公开检查结果，接受社会监督，确保检查工作公开公正。

附件：中央及省级预算内投资资金使用调查表

附件

中央及省级预算内投资资金使用调查表

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