莆发改函〔2020〕96号

各县（区、管委会）发改委（计划统计局）、市场监督管理局、供电公司：

根据莆田市发展和改革委员会、莆田市市场监督管理局《关于转发进一步清理规范转供电环节收费行为工作方案的通知》（莆发改函〔2020〕31号）和莆田市发展和改革委员会、莆田市市场监督管理局、国网莆田供电公司《关于全面落实全省清理规范转供电环节收费行为工作推进会精神的通知》（莆发改函〔2020〕79号）要求，为实现打通传导降价降费政策“最后一公里”的堵点、难点，切实推进企业复工复产，增加企业获得感，确保降电价红利及时足额传导到终端用户，补短板。经研究，市发改委、市市场监督管理局、国网莆田供电公司定于8月3日到14日组成转供电环节收费专项联合督查组，对县（区、管委会）开展清理规范转供电环节收费行为进行联合督查，督查情况将进行通报，并转报市委营商办巡察组。现将制定的《全市清理规范转供电环节收费行为专项联合督查工作方案》印发给你们，请按照方案密切配合开展工作。

联系人：陈斯聪，联系电话：13626908331。

莆田市发展和改革委员会

莆田市市场监督管理局

                       国网莆田供电公司

                              2020年7月28日

全市清理规范转供电环节收费行为专项联合督查工作方案

根据省、市关于清理规范转供电环节收费行为工作推进会的精神及莆田市发展和改革委员会、莆田市市场监督管理局《关于转发进一步清理规范转供电环节收费行为工作方案的通知》（莆发改函〔2020〕31号）和莆田市发展和改革委员会、莆田市市场监督管理局、国网莆田供电公司《关于全面落实全省清理规范转供电环节收费行为工作推进会精神的通知》（莆发改函〔2020〕79号）要求，为实现打通传导降价降费政策“最后一公里”的堵点、难点，切实推进企业复工复产，增加企业获得感，确保降电价红利及时足额传导到终端用户。经研究，市发改委、市市场监督管理局、国网莆田供电公司定于8月3日到14日组成联合督查组对县（区、管委会）开展清理规范转供电环节收费行为进行专项联合督查，特制定本方案。

一、督查对象

按照全覆盖和明察暗访相结合的原则，确定7个县（区、管委会）全部作为督查对象，重点明察暗访商业综合体、产业园区、写字楼、物业小区、5G基站等转供电主体及转供电终端用户投诉举报执行落实情况。

二、督查内容

（一）督查县（区、管委会）清理规范转供电环节收费行为工作在前期开展基础上，是否进行补短板，再部署、再要求、再摸清底数、再宣传等情况；

（二）督查县（区、管委会）清理规范转供电环节收费行为是否有严格按照莆发改函〔2020〕31号文件要求，是否按照省发改委、省市场监管局《关于印发进一步清理规范转供电环节收费行为工作方案的通知》（闽发改商价〔2020〕130号），在工作目标、工作内容、时间安排、工作分工各工作要求等五个环节是否执行到位。扎实开展检查，抽查比例原则上不得少于5%；同时，要严格执法，绝不放过任何价格违法行为，确保违规收费全面检查到位。每个县（区）至少突破2起价格违法案件情况。

（三）督查县（区、管委会）是否严格落实“一户一表”改造进展情况。我市10个转供电主体的改造任务，其中，2个实施管理到位模式，8个实施监督到位模式的进展，同时还要解决5G基站等国家重大专项任务“转改直”问题落实情况；

（四）督查县（区、管委会）是否负责做好“网上国网”APP推广工作，向客户全面宣传推广“转供电费码”功能，实现“一企（户）一码”等情况。

三、督查方式

（一）听取汇报。听取县（区、管委会）发改部门、市场监管部门、电网企业开展清理规范转供电环节收费行为工作推进情况总结、存在问题及有关意见、建议等汇报。

（二）查看材料。查看县（区、管委会）清理规范转供电环节收费行为工作推进情况相关台账资料。

（三）明察暗访。原则每组对每一个县（区、管委会）实地明察暗访共6家的商业综合体、产业园区、写字楼、物业小区等转供电环节收费行为的执行情况。

四、督查组组成及任务分工

（一）督查组组成

由市发改委、市市场监管局、国网莆田供电公司分别指派干部组成联合督查组，分成3个组，并分别牵头任督查组组长，带队进行督查。各组负责督查区域和人员组成等事项详见下表：

（二）任务分工

各县（区、管委会）发改部门、市场监管部门、供电公司于8月3日前完成清理规范转供电环节收费工作前一阶段的总结汇报材料。按照“谁检查、谁负责，谁牵头、谁负责”的原则，督查组负责相应县（区、管委会）清理规范转供电环节收费情况的督查，形成本组督查区域问题清单，提出存在问题的有关整改意见和建议，并形成本组督查区域情况总结。同时将本组督查情况总结和督查问题清单报送市发改委价格管理科，以便集中汇总予以通报。

五、时间安排

（一）督查阶段（8月3日至8月7日）。原则上每组安排一周时间督查两个县（区、管委会）。具体行程由各组牵头单位自行安排、联系。督查人员要严格遵守中央“八项规定”要求。

（二）汇总报送阶段（8月10日至11日）。各组形成督查总结和问题清单，并报送我委价格管理科。

（三）研究总结阶段（8月12日至14日）。总结全市督查情况，研究存在问题及有关处理意见，通报督查中发现的典型案例。

附件：县（区）清理规范转供电环节收费督查问题清单

附件

县（区）清理规范转供电环节收费督查问题清单

督查人员：                 带队领队：